兩洋鐵路有望十年左右完工
2015/5/25 14:34:55 點擊：
穿過亞馬遜叢林，越過南美大陸，一條鐵路連接大西洋和太平洋……在中國、巴西、秘魯三方合作下，這個新的世界奇跡進入落實階段。
李克強總理訪問巴西期間，中巴兩國政府19日聯合發表聲明，中國-巴西-秘魯三方工作組啟動“兩洋鐵路”可行性基礎研究工作。巴方對中方愿意參與巴西鐵路項目招標，特別是與“兩洋鐵路”有關的項目表示歡迎。
中國投資參建“兩洋鐵路”的構想目前已成為最受拉美國家期待的跨國基建項目。而這項總長約5000公里、預算可能高達600億美元的項目被認為或將再次影響世界貿易格局，同時對生態、人文、經濟等產生一系列正效應。
多名專家告訴《第一財經日報》，影響鐵路實施的因素多種多樣，而該鐵路會經過原始雨林和山脈，生態環境尤為值得關注。中鐵二院工程集團有限責任公司高級工程師胡建平表示，如果從規劃初期就開始重視生態問題，許多可能發生的破壞是能避免和降低的，而且在這個過程中，鐵路的通達還能減少大氣污染，幫助修復一部分受損生態。
“兩洋夢”進入落實階段
上世紀開始，南美人民對道路一體化就有著強烈的訴求。哥倫比亞總統桑托斯幾年前接受媒體采訪時還表示，哥倫比亞籌建連接太平洋岸及大西洋岸的“兩洋鐵路”，并希望與中國攜手合作，共同修建一條橫穿南美洲的“干運河”。
“兩洋鐵路”的概念是去年7月習近平主席訪問拉美時首次正式提出的。
2014年，習近平訪問巴西，中國、巴西、秘魯三國就開展連接大西洋和太平洋的“兩洋鐵路”合作共同發表聲明。習近平強調，中方重視同包括秘魯、巴西在內的拉美國家開展基礎設施建設領域互利合作，建議中國、秘魯、巴西組成工作組，開展包括規劃、設計、建設、運營在內的整體合作。
今年李克強總理的到訪，再一次推動了這項多方受益的工程。
有關資料顯示，“兩洋鐵路”通道東起大西洋沿岸港口，向西經巴西、秘魯至太平洋港口，線路全長約5000km。盡管現在最終具體線路并未出爐，但這一條計劃由中國參與建造、橫穿安第斯山脈的超長鐵路，將連接巴西的大西洋海濱城市和秘魯在太平洋上的港口。
中國工程院院士王夢恕此前告訴本報，中國同樣地域廣袤、幅員遼闊，中國鐵路的經驗、技術對拉美國家來說有著重要的參考和借鑒作用。他推算，如果按照國內的建設速度，“兩洋鐵路”有望十年左右完工。
穿過陸地，連通海洋，這條“陸上運河”可能帶來的改變涉及方方面面，而從根本上，這將改變現有的貿易格局，同時為拉美經濟帶來新的機遇。例如，鐵路將增強區域經濟融合，改善區域經濟發展不平衡，縮小貧富差距；構建直達太平洋和大西洋出海口的便捷陸路通道，促進拉美地區與歐亞地區外貿交流；促進沿線地區經濟快速增長，增加就業機會。
生態保護從規劃就在考慮范圍
中國社科院拉丁美洲研究所經濟研究室副研究員謝文澤介紹，影響“兩洋鐵路”線路選擇主要有五方面的因素。其中包括：經濟成本，包括建設難度、已有基礎；社會成本，比如為所經國家帶來的社會效益；政治成本，比如相關國家反對黨是否同意；環境成本，尤其是經過亞馬遜雨林的問題；國際成本，包括國際上對環保的重視和其他國家相同行業的競爭等。
這其中，“世界之肺”亞馬遜雨林是否會因為工程受損成為公眾最關心的話題之一，生態保護在“兩洋鐵路”實施過程的重要性遠超過其他工程。
胡建平認為，“兩洋鐵路”的修建對沿線環境保護有正面影響，也有負面影響。因此工程從最初規劃階段開始就將環境保護放在最重要的地位，將建設生態綠色鐵路作為本工程的目標，并采取措施減緩或消除環境負面影響。
他對本報稱，工程在亞馬遜流域將結合既有公路所在交通廊道進行規劃，從宏觀上減少對森林的二次分割。
對于如何解決最重要的影響因素——占地，以及由此導致植被破壞和動物通道阻隔等問題，胡建平首先提出要制定合理工期和減少人員營地；其次，規劃線路力求繞避珍稀動物棲息地，在動物通道處采用以橋梁代替路基和增加涵洞等方法減少動物通道阻隔。
從正面影響來看，鐵路工程運營可以替代部分公路運輸，可以減少大氣污染影響程度。同時，該工程也將生態恢復作為環境保護的重要措施。除對工程自身造成的生態影響進行恢復，還可以幫助當地對線路附近已遭破壞的土地進行生態恢復。
鐵路通向雨林心臟，這會不會使得沿線礦產資源和旅游資源過度開發帶來二次影響？中鐵二院工程集團有限責任公司高級工程師鄭光玉認為，這并不是工程的必然結果，當地政府和環保部門完全可以通過合理規劃來避免過度開發，通過適度開發來促進當地經濟發展。工程在規劃以及設計的各個階段都會開展公眾參與工作。除了與當地政府環保部門和專業環保組織積極溝通外，還會與沿線受影響的個人及團體，特別是土著居民進行溝通以了解他們對工程影響的看法以及需求。
鄭光玉表示，工程無論是建設期還是運營期都會給沿線帶來大量的工作崗位，政府還可以將工程帶來的經濟效益反哺沿線受影響居民，在一定程度上改變當地居民對森林的過度依賴，減少森林破壞，保護生態環境。
李克強總理訪問巴西期間，中巴兩國政府19日聯合發表聲明，中國-巴西-秘魯三方工作組啟動“兩洋鐵路”可行性基礎研究工作。巴方對中方愿意參與巴西鐵路項目招標，特別是與“兩洋鐵路”有關的項目表示歡迎。
中國投資參建“兩洋鐵路”的構想目前已成為最受拉美國家期待的跨國基建項目。而這項總長約5000公里、預算可能高達600億美元的項目被認為或將再次影響世界貿易格局，同時對生態、人文、經濟等產生一系列正效應。
多名專家告訴《第一財經日報》，影響鐵路實施的因素多種多樣，而該鐵路會經過原始雨林和山脈，生態環境尤為值得關注。中鐵二院工程集團有限責任公司高級工程師胡建平表示，如果從規劃初期就開始重視生態問題，許多可能發生的破壞是能避免和降低的，而且在這個過程中，鐵路的通達還能減少大氣污染，幫助修復一部分受損生態。
“兩洋夢”進入落實階段
上世紀開始，南美人民對道路一體化就有著強烈的訴求。哥倫比亞總統桑托斯幾年前接受媒體采訪時還表示，哥倫比亞籌建連接太平洋岸及大西洋岸的“兩洋鐵路”，并希望與中國攜手合作，共同修建一條橫穿南美洲的“干運河”。
“兩洋鐵路”的概念是去年7月習近平主席訪問拉美時首次正式提出的。
2014年，習近平訪問巴西，中國、巴西、秘魯三國就開展連接大西洋和太平洋的“兩洋鐵路”合作共同發表聲明。習近平強調，中方重視同包括秘魯、巴西在內的拉美國家開展基礎設施建設領域互利合作，建議中國、秘魯、巴西組成工作組，開展包括規劃、設計、建設、運營在內的整體合作。
今年李克強總理的到訪，再一次推動了這項多方受益的工程。
有關資料顯示，“兩洋鐵路”通道東起大西洋沿岸港口，向西經巴西、秘魯至太平洋港口，線路全長約5000km。盡管現在最終具體線路并未出爐，但這一條計劃由中國參與建造、橫穿安第斯山脈的超長鐵路，將連接巴西的大西洋海濱城市和秘魯在太平洋上的港口。
中國工程院院士王夢恕此前告訴本報，中國同樣地域廣袤、幅員遼闊，中國鐵路的經驗、技術對拉美國家來說有著重要的參考和借鑒作用。他推算，如果按照國內的建設速度，“兩洋鐵路”有望十年左右完工。
穿過陸地，連通海洋，這條“陸上運河”可能帶來的改變涉及方方面面，而從根本上，這將改變現有的貿易格局，同時為拉美經濟帶來新的機遇。例如，鐵路將增強區域經濟融合，改善區域經濟發展不平衡，縮小貧富差距；構建直達太平洋和大西洋出海口的便捷陸路通道，促進拉美地區與歐亞地區外貿交流；促進沿線地區經濟快速增長，增加就業機會。
生態保護從規劃就在考慮范圍
中國社科院拉丁美洲研究所經濟研究室副研究員謝文澤介紹，影響“兩洋鐵路”線路選擇主要有五方面的因素。其中包括：經濟成本，包括建設難度、已有基礎；社會成本，比如為所經國家帶來的社會效益；政治成本，比如相關國家反對黨是否同意；環境成本，尤其是經過亞馬遜雨林的問題；國際成本，包括國際上對環保的重視和其他國家相同行業的競爭等。
這其中，“世界之肺”亞馬遜雨林是否會因為工程受損成為公眾最關心的話題之一，生態保護在“兩洋鐵路”實施過程的重要性遠超過其他工程。
胡建平認為，“兩洋鐵路”的修建對沿線環境保護有正面影響，也有負面影響。因此工程從最初規劃階段開始就將環境保護放在最重要的地位，將建設生態綠色鐵路作為本工程的目標，并采取措施減緩或消除環境負面影響。
他對本報稱，工程在亞馬遜流域將結合既有公路所在交通廊道進行規劃，從宏觀上減少對森林的二次分割。
對于如何解決最重要的影響因素——占地，以及由此導致植被破壞和動物通道阻隔等問題，胡建平首先提出要制定合理工期和減少人員營地；其次，規劃線路力求繞避珍稀動物棲息地，在動物通道處采用以橋梁代替路基和增加涵洞等方法減少動物通道阻隔。
從正面影響來看，鐵路工程運營可以替代部分公路運輸，可以減少大氣污染影響程度。同時，該工程也將生態恢復作為環境保護的重要措施。除對工程自身造成的生態影響進行恢復，還可以幫助當地對線路附近已遭破壞的土地進行生態恢復。
鐵路通向雨林心臟，這會不會使得沿線礦產資源和旅游資源過度開發帶來二次影響？中鐵二院工程集團有限責任公司高級工程師鄭光玉認為，這并不是工程的必然結果，當地政府和環保部門完全可以通過合理規劃來避免過度開發，通過適度開發來促進當地經濟發展。工程在規劃以及設計的各個階段都會開展公眾參與工作。除了與當地政府環保部門和專業環保組織積極溝通外，還會與沿線受影響的個人及團體，特別是土著居民進行溝通以了解他們對工程影響的看法以及需求。
鄭光玉表示，工程無論是建設期還是運營期都會給沿線帶來大量的工作崗位，政府還可以將工程帶來的經濟效益反哺沿線受影響居民，在一定程度上改變當地居民對森林的過度依賴，減少森林破壞，保護生態環境。
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