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　　發展改革委表示，條例征求意見稿對做好企業投資項目服務管理作出了整體制度安排，涵蓋各類企業在境內投資項目和境內企業境外投資項目的管理。這是落實企業投資自主權，發揮市場配置資源的決定性作用，規范政府對企業投資項目的核準、備案行為，實現便利、高效服務和有效管理，依法保護企業合法權益的重要措施，體現了投資管理的統一性。

　　根據條例征求意見稿，除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目按規定核準外，企業投資項目應當實行備案制。

　　條例征求意見稿還提出，企業投資項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等，應當依法由企業自主決策、自擔風險，并依法辦理城鄉規劃、土地使用、環境保護、資源利用、安全生產等相關手續。項目核準、備案機關及其他行政機關不得非法干預企業的投資自主權。