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　　時(shí)隔六年，煙草消費(fèi)稅再度調(diào)整。昨天，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整卷煙消費(fèi)稅的通知》，從明天開始，我國(guó)卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。此次煙草稅價(jià)調(diào)整影響廣泛。統(tǒng)計(jì)顯示，除了超過3億多煙民，目前我國(guó)還有160多萬戶煙農(nóng)，520多萬家煙草零售商，從生產(chǎn)到銷售全鏈條與煙草行業(yè)相關(guān)的人群多達(dá)2000多萬人。

　　據(jù)北京青年報(bào)記者了解，煙草消費(fèi)稅的征收包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)，此次調(diào)整后，生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的甲類卷煙稅率為56%加0.003元/支、乙類卷煙為36%加0.003元/支、雪茄36%、煙絲30%，批發(fā)環(huán)節(jié)征收的稅率為11%加0.005元/支。所謂甲類卷煙是指調(diào)撥價(jià)為每條70元(含70元)以上的煙草產(chǎn)品，包括一些中華以及主流廠家的中高端產(chǎn)品應(yīng)該都屬于這一范圍，乙類卷煙是指調(diào)撥價(jià)為每條70元以下的煙草產(chǎn)品，其在市場(chǎng)上所占比例大約在70%以上。

　　全部卷煙批發(fā)價(jià)統(tǒng)一提高6%

　　與以往調(diào)整相比，此次調(diào)整最大的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價(jià)的同步推進(jìn)。

　　根據(jù)國(guó)家煙草專賣局相關(guān)人士介紹，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅率上調(diào)后，全部卷煙批發(fā)價(jià)格統(tǒng)一提高6%，同時(shí)按照零售毛利率不低于10%的原則，同步提高零售指導(dǎo)價(jià)。

　　“我們測(cè)算，此次調(diào)整后，考慮到自然增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，2015年預(yù)計(jì)終端零售環(huán)節(jié)的卷煙平均價(jià)格比上年提高10%以上�！眹�(guó)家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李保江說，只有把煙草稅率上調(diào)最終傳導(dǎo)到消費(fèi)者身上，其控?zé)煹哪康暮托Ч�才能顯現(xiàn)。

　　煙草廠商有足夠空間消化成本上漲

　　按市場(chǎng)規(guī)律而言，煙草稅的提高將直接帶來卷煙終端零售價(jià)格的上漲。有業(yè)內(nèi)人士推算，如果卷煙消費(fèi)稅如提高兩倍，那么卷煙零售價(jià)格相應(yīng)的可提高約1倍，從而使卷煙消費(fèi)至少降低30%。不過，就目前國(guó)內(nèi)的卷煙市場(chǎng)而言，提高煙草消費(fèi)稅是否能夠帶來香煙價(jià)格的迅速反應(yīng)還很難說，因?yàn)榻鼉赡陙砦覈?guó)的煙酒消費(fèi)都處于持續(xù)低迷狀態(tài)，在這種大形勢(shì)下，煙草制造商和銷售商是否會(huì)將消費(fèi)稅成本的上漲立即直接轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上還有待觀察�！爱吘篃煵菰谡麄�(gè)流通環(huán)節(jié)的溢價(jià)率是很高的，如果廠家或商家不愿立即漲價(jià)，完全有足夠利潤(rùn)空間來消化消費(fèi)稅上漲所帶來的成本上漲，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，消費(fèi)稅的調(diào)整是影響煙草價(jià)格變動(dòng)的重要因素�！边@位人士表示。

　　提高消費(fèi)稅主要基于控?zé)熆剂?/span>

　　對(duì)于我國(guó)六年來首度提高煙草消費(fèi)稅，多數(shù)人士認(rèn)為這主要基于控?zé)煹目剂�。�?jù)煙草行業(yè)內(nèi)部人士介紹，對(duì)煙產(chǎn)品課以重稅是國(guó)際上普遍的大趨勢(shì)。

　　據(jù)一份對(duì)全球23個(gè)國(guó)家100多位控?zé)熝芯咳藛T的項(xiàng)目報(bào)告顯示，目前全球越來越多的國(guó)家選擇提高煙草稅來實(shí)現(xiàn)控?zé)煟�包括發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都在利用稅收杠桿來實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化控?zé)煛�，事�?shí)證明通過稅收杠桿控?zé)熎鋵?shí)比行政禁令更為有效。最近在阿布扎比舉行的第十六屆“世界煙草與健康大會(huì)”上，健康專家和政府官員都呼吁控制煙草消費(fèi)。與會(huì)的專家說，在高收入國(guó)家，如果國(guó)家把煙草產(chǎn)品的稅提高10%，通常消費(fèi)就會(huì)下降4%。

　　煙草業(yè)今年征稅將超萬億

　　不過，也有輿論認(rèn)為，在我國(guó)通過稅收控?zé)熆赡艹尚Р淮�。有香港媒體就發(fā)表評(píng)論說，中國(guó)作為全球最大的煙草消費(fèi)和生產(chǎn)國(guó)，很可能也將是世界上惟一一個(gè)當(dāng)政府對(duì)香煙增稅時(shí)煙草消費(fèi)量不會(huì)下降的國(guó)家，“因?yàn)槿藗兪杖氲脑鲩L(zhǎng)要高于香煙稅費(fèi)的提高”。

　　2014年，中國(guó)煙草業(yè)創(chuàng)造的稅收為9110億元，今年上繳稅費(fèi)將超過1萬億元。數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)約有3億煙民，他們相當(dāng)比例都具備強(qiáng)大的購(gòu)買力。此外，相比世界其他地區(qū)而言，整包香煙的價(jià)格在中國(guó)相對(duì)更加便宜。以去年的調(diào)查數(shù)據(jù)為例，中國(guó)香煙品牌中價(jià)格最低的大約只有每包3元人民幣左右，而韓國(guó)、日本、新加坡的最低香煙價(jià)格分別約合人民幣13.6元、33元、60元。

　　不過無論哪種觀點(diǎn)，有稅務(wù)學(xué)專家表示，我國(guó)正在更善于運(yùn)用稅收政策來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)于燃油，包括這次卷煙則實(shí)施了明顯的價(jià)稅措施，其實(shí)從中就可以看出政府的宏觀調(diào)控導(dǎo)向。