2015年安排貧困地區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資超過(guò)1500億元
11月12日電 國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任施子海今日指出，初步統(tǒng)計(jì)，2015年安排貧困地區(qū)的中央預(yù)算內(nèi)投資超過(guò)1500億元，約占全年中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模的1/3。
國(guó)家發(fā)展改革委今日召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。
對(duì)于扶貧開發(fā)工作，施子海表示，按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，發(fā)改委下達(dá)2015年農(nóng)村減貧人口計(jì)劃1200萬(wàn)人，開展了規(guī)劃編制、政策制定、投資安排、機(jī)制創(chuàng)新等一系列工作，取得了積極進(jìn)展。
具體為：一是加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)貧困地區(qū)予以傾斜和支持，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)的投入力度。初步統(tǒng)計(jì)，2015年安排貧困地區(qū)的中央預(yù)算內(nèi)投資超過(guò)1500億元，約占全年中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模的1/3。
二是大力支持革命老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)改委印發(fā)實(shí)施了《左右江革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，編制上報(bào)了《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。左右江、大別山、川陜革命老區(qū)規(guī)劃的編制實(shí)施，有利于這些重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)加快振興發(fā)展。同時(shí)針對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的特殊困難和問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)，加大少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)力度。
三是易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利。今年安排易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資55億元，支持搬遷農(nóng)村貧困人口91.65萬(wàn)人。今年7月以來(lái)，發(fā)改委會(huì)同扶貧辦等部門和金融機(jī)構(gòu)研究起草了“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案，擬對(duì)利用專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債務(wù)規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持易地扶貧搬遷的途徑進(jìn)行探索創(chuàng)新。
四是以工代賑工作取得明顯成效。今年安排以工代賑中央資金57.2億元，在貧困地區(qū)農(nóng)村建設(shè)了一批基本農(nóng)田、小型水利、鄉(xiāng)村道路、小流域治理等農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為便于各地提前安排扶貧工作，發(fā)改委提前下達(dá)了2016年以工代賑投資計(jì)劃34億元。
五是啟動(dòng)“十三五”扶貧開發(fā)相關(guān)規(guī)劃編制工作。包括：會(huì)同扶貧辦啟動(dòng)編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織編制集中連片特困地區(qū)“十三五”省級(jí)實(shí)施規(guī)劃，組織地方啟動(dòng)編制易地扶貧搬遷和以工代賑“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。
對(duì)于社會(huì)信用體系建設(shè)工作，施子海表示，發(fā)改委會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門開展了7個(gè)方面的工作。
具體為：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要。按照《社會(huì)信用體系建設(shè)2015年工作要點(diǎn)》，積極推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)了保險(xiǎn)、外匯、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃或意見。探索開展社會(huì)信用體系建設(shè)情況第三方評(píng)估。
二是全面實(shí)施法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。6月11日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)實(shí)施了《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》。10月1日起，工商登記管理部門在全國(guó)全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革。截至10月底，全國(guó)累計(jì)核發(fā)“三證合一、一照一碼”新營(yíng)業(yè)執(zhí)照109.3萬(wàn)張。
三是推動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施行政許可和行政處罰等信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開制度，并積極支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)大數(shù)據(jù)信用平臺(tái)建設(shè)、大數(shù)據(jù)城市信用評(píng)價(jià)示范等工作。
四是開通運(yùn)行“信用中國(guó)”網(wǎng)站。6月1日，“信用中國(guó)”網(wǎng)站正式上線運(yùn)行，目前已整合各部門約1400萬(wàn)條可向社會(huì)公開的信用信息，面向社會(huì)提供一站式查詢服務(wù)。持續(xù)開展地方和行業(yè)信用周、一周信用評(píng)價(jià)等活動(dòng)，開通“信用中國(guó)”微信公眾號(hào)，累計(jì)訪問(wèn)量約900萬(wàn)次。
五是加快建設(shè)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。平臺(tái)先導(dǎo)工程已于10月底試運(yùn)行，目前已聯(lián)通36個(gè)部委，匯總17個(gè)部門共享目錄，歸集中央部門和地方信用信息1.5億條。
六是推動(dòng)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局、工商總局等部門分別簽署了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》和《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。食品藥品、安全生產(chǎn)、上市公司等領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒工作正在積極推進(jìn)。
七是開展示范試點(diǎn)和培育信用服務(wù)市場(chǎng)。發(fā)改委和人民銀行批復(fù)同意了沈陽(yáng)等11個(gè)城市開展社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作方案。會(huì)同共青團(tuán)中央開展青年信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。與社會(huì)征信機(jī)構(gòu)合作，共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)宣傳與誠(chéng)信文化培育工作。
下一步，施子海表示，發(fā)改委將進(jìn)行以下工作：一是年底前全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，加快推進(jìn)存量代碼轉(zhuǎn)換和基礎(chǔ)信息共享。
二是進(jìn)一步發(fā)揮“信用中國(guó)”網(wǎng)站作用，加強(qiáng)信息發(fā)布和持續(xù)更新，推動(dòng)信用信息“一站式”查詢，不斷提升網(wǎng)站社會(huì)影響力。
三是完善全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門信用信息系統(tǒng)建設(shè)并與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。
四是落實(shí)行政許可和行政處罰結(jié)果7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開制度，加大信用信息公開力度，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
五是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建，進(jìn)一步擴(kuò)大示范覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建城市的指導(dǎo)和督促。
六是大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒，加快組織簽署法院執(zhí)行、上市公司、食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。
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