人口戰爭：安徽四川流出最多 廣東流入最多
當人們仍在為放開“二胎”、“延遲退休”等問題糾結不已的時候，這些已經不是決定中國人口生育率的關鍵因素。
一般說來，傳統上經濟增長高的地區，其人口增長會慢下來；而經濟增長慢的地區，人口增長會比較快，如歐美日諸國莫不如此，但這一點在中國并不成立。
即使中國已進入“新常態”，珠三角、長三角和北京等地區等早已進入老齡化社會，人均GDP已逼近某些發達國家，但是這些地區的經濟增長仍保持在較高速度。
因為有另一只無形之手在撥弄經濟的脈搏——流動人口。在中國，大量人口的自由流動，扭轉并主導了中國各地區之間人口變動的方向，進而成為影響經濟發展的核心要素。
21世紀經濟報道記者梳理數據發現，來自中部地區的年輕人不僅沒有“逃離北上廣”，而是繼續向珠三角、長三角和北京聚集�！疤与x北上廣其實是個偽命題，人口向東部大城市聚集的趨勢不會變，這一點與日韓等國的人口變化一致�！苯邮�21世紀經濟報道記者采訪的一位學者表示。
這種人口的自由流動，一方面使東部地區的人口增長率得以補充，進而降低其社會撫養比，拉動這些地區經濟增長，熨平因老齡化等因素帶來的經濟下滑的風險；另一方面，對于那些人口凈流出的地區，則使其陷入“人口逆差”的困境，其影響甚至波及社會經濟運行的整個過程。
但隨著人口紅利逐漸消失，區域經濟發展對人口的需求已經開始顯露，或許一場全國范圍內的“人口爭奪戰”已經開始。
人口從中部和西南地區流出
根據國家衛生和計劃生育委員會發布的數據，截至2013年底，全國流動人口達2.45億人。這意味著，全國有超過18%的人口離開本地或本省在外生活。
東北地區是人口流出最明顯的區域之一。根據2010年全國第六次人口普查數據，遼寧、吉林和黑龍江三省共流出人口400余萬，刨去流入的人口，東北地區人口凈流出180萬。相比之下，2000年全國第五次人口普查時，東北地區人口凈流入36萬。
但東北地區并非人口流出最多的省份，安徽、四川等中部和西南省份跨省流出人口最多。
根據國家衛生計生委的數據測算，目前跨省流動人口已占全部流動人口的38.9%。其中，人口主要從中部和西南地區流出，安徽、四川、湖南、河南、貴州和江西六省占全國跨省流出人口的71.07%。
“人口流出主要是從農業大省流出，流向經濟發達地區”，中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮教授指出，“農業大省的就業機會少，青壯年勞動力只能出去就業”。
綜合各省統計部門不完全統計，前六個人口流出大省中，安徽省2014年凈流向省外半年以上人口852.9萬人，比上年減少45.8萬人，但仍占當年全省常住人口的14.02%。河南省外出人口數量也持續增加，2013年河南省外出人口占本省戶籍人口已超過20%，其中流向省外占55.7%。貴州省2013年全省新增凈外出省外人口2.5萬人，比上年減少4.5萬人，外出總規模達760萬人。
國家衛生計生委的數據顯示，2013年前六個人口流出大省的流出同比下降約5.6%。段成榮指出，近年來，國內人口流動的增速有所放緩，但并不是很明顯，因為人口從中西部向東部轉移的趨勢未變。
中國社科院數量經濟與技術經濟研究所助理研究員劉生龍表示，跨省人口遷移的因素依次是遷出省人均GDP、總人口，遷入省的人均GDP、遷移存量。
雖然最近10多年來已出臺西部大開發、中部崛起、新農村建設戰略等政策，但目前區域和城鄉差距仍十分明顯，這為人口遷移提供了根本動力。劉生龍認為，中國在未來很長時間之內，人口遷移的規模將會呈不斷擴張之勢。
逃離北上廣是“偽命題”
跨省流入人口中，人口主要流向珠三角、長三角和北京地區。
國家衛生計生委的數據顯示，截至2013年，廣東的珠三角，長三角的浙江、上海、江蘇，北京，海西經濟區的福建六省市占全國跨省流入人口總數的87.83%，較2012年同期上升了4.5%。
得益于改革開放之先手機遇，廣東最早成為流動人口流入重鎮。2013年末，廣東省常住人口達1.06億人，其中外來人口占26%。2000年-2010年跨省流入人口占該省新增常住人口的47.7%，接近一半。
“1992年上海浦東新區開發之前，雖然上海是長三角的龍頭，但是珠三角的人口流入增速是最快的。浦東新區迅速開發后，大量吸納勞動人口，長三角的增速又反超珠三角。”段成榮分析指出。
由于人口流入過多，在珠三角和長三角的部分地區，外來常住人口數量甚至已經逼近本地人口數。其中，上海市2014年常住人口2425.68萬人，其中外來常住人口占41%。北京市2013年底常住人口2114.8萬人，其中常住外來人口占38%。
廣東省個別區域甚至出現人口“倒掛”現象，外來常住人口數量超過了本地戶籍人口。東莞2012年常住人口831.66萬人，非戶籍人口占77%。深圳2013年常住人口1062.89萬人，非戶籍人口占70%；但深圳實際常住居住人口數可能遠超此數，深圳市人大2013年披露的一份報告顯示，截至2012年底，深圳市流動人口已達1532.8萬，為戶籍人口的5倍。
除了農民工進城，流動人口中從城市到城市的人口遷移也越來越多。段成榮表示，“近幾年人口流動趨勢發生變化，從中小城市向大城市，特別是特大城市轉移的流動人口占總流動人口的比例約32%”。
人口流動導致區域經濟分化
由于人口流出，黑龍江、河南、安徽、四川等省市出現“人口逆差”，面臨人口縮減壓力。此外，東北三省還面臨人口自然增速銳減的特殊情況。
目前，東三省的人口自然增長率已經全部低于1‰，其中吉林在2012年降至0.36‰，黑龍江在2013年降至0.78‰，而遼寧省2011年至2013年已開始負增長，2014也僅回升到0.26‰。
人口壓力帶來經濟潛在增速的下行。東北地區經濟從2012年開始大幅下滑，2014年黑龍江省、遼寧省GDP增速不及6%，吉林省也僅6.5%。
“在國內，人口基本上是可以自由流動的，這也就導致人口的流入流出產生不同的效應。比如，現在，當產業向中西部遷移時，安徽、四川回流明顯，而黑龍江則幾無回流，也導致區域表現各異�！鼻笆鼋邮�21世紀經濟報道記者采訪的學者表示。
對東部人口流入省份而言，“人口順差”也是其GDP增長的重要驅動力。北京、上海等地每年由人口凈流入導致的GDP增長可能達2個百分點，使得其GDP仍能達到7%左右。
“農民工是東部勞動力的重要補充，甚至是沿海地區的勞動力主體”，光大證券(34.76, 0.47, 1.37%)首席經濟學家徐高在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“不過，目前青年人絕對數量下降，而中西部工資上漲很快，年輕人回內地工作動力增大”。
但也有不同的觀點看待人口流動的問題，中國人民大學農業與農村發展學院講師阮榮平做的一項研究表明，由于流動人口中高學歷人口較多，人口流出短期來看使得流出省份人力資本下降，但是長期來看會刺激流出省份更加重視本省教育。而且流出人口大多戶籍仍在本省，匯回本地的資金將增加流出地的創業等活動。
“我們的測算顯示，改革開放以來到2012年左右，由于人口流動與生產要素等結合，流動人口因素對全國GDP的貢獻率在23%左右。”段成榮表示，人口流動對GDP貢獻顯著。
即將開始的人口爭奪戰
隨著人口數量紅利逐漸消失，我國從此前的勞動力過剩開始出現局部的“用工荒”現象。
安邦咨詢高級研究員賀軍在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，今后區域間人口流動與地方發展的人口需求沖突將會加劇，其結果是各個城市都面臨日趨激烈的搶人大戰。
賀軍表示，這一趨勢已在我們的調研中得到驗證，沿海、中部、西部內地已普遍出現招工難，高層次人才與普通勞動力都成為各地爭搶的對象。
“務工荒有的地方嚴重，有的地方不嚴重。凡是保護勞動者的地區沒有務工荒，很多地方不善待勞動者就會很快吃苦頭”。段成榮認為，“今后將會出現勞動人口爭奪戰，目前一些地區的公司派人去接務工人員，已經反映了這種趨勢”。
他表示，1980年以后出生的“新生代”農民工越來越多，2010占52%多一些，目前估計已經到56%甚至接近60%。“新生代農民工與其父輩掙錢后就不同，新生代更追求從農民到市民更徹底的轉變，長遠立足城市，脫離農村。城市只有提供更好、更公平的發展機會，才能接納新生代農民工”。
“目前沒有看到流動人口大規模的回流，從中西部流向東南沿海的”，段成榮表示，人口流動與經濟發展是一個互動的過程，2014年底的第二次東北振興規劃、剛剛通過的長江經濟帶等如果規劃能夠落地，當地經濟能夠快速發展，有可能成為新的經濟增長極，比如成渝經濟區等也會有人口向其流入。
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