中國(guó)造紙業(yè)海外投資并非一片坦途
2015年4月20日，國(guó)家主席習(xí)近平訪問了巴基斯坦，5 月份又將赴哈薩克斯坦。隨著國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻出訪，中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略再次成為全球矚目的焦點(diǎn)。
2013年9月7日，習(xí)近平主席正式在哈薩克斯坦首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議。同年10 月3 日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)中國(guó)造紙行業(yè)來說，有著特殊的意義。中國(guó)是全球造紙第一大國(guó)，不僅長(zhǎng)期須從國(guó)外進(jìn)口木材、紙漿和化學(xué)品，出口各種成品紙，而且產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)慘烈，急需“走出去”尋找新的市場(chǎng)機(jī)遇。
事實(shí)上，中國(guó)造紙業(yè)此前已有多個(gè)企業(yè)選擇在“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行投資，一方面化解原料的瓶頸、降低生產(chǎn)成本，一方面消化過剩的產(chǎn)能、開發(fā)新興市場(chǎng)。然而，國(guó)內(nèi)外迥異的語言、文化、政策、法律環(huán)境，卻使得中國(guó)紙廠“走出去”并非都是一片坦途。
合作的基礎(chǔ)
今年3月， 巴基斯坦Roshan 集團(tuán)總經(jīng)理Caki來到了山東。Caki 此行是希望在中國(guó)造紙第一大省山東購買二手紙機(jī)生產(chǎn)線、聘請(qǐng)部分技術(shù)人員，在巴基斯坦組建一個(gè)紙箱工廠。
Roshan 集團(tuán)在巴基斯坦是一家大型商貿(mào)集團(tuán)，以經(jīng)營(yíng)水果、蔬菜等食品為主業(yè)，同時(shí)涉足包裝紙、印刷領(lǐng)域。山東商務(wù)廳為其聯(lián)絡(luò)了華泰集團(tuán)等多家造紙企業(yè)，洽談合作。
在Caki 看來，中巴兩國(guó)企業(yè)在造紙產(chǎn)業(yè)有著合作的基礎(chǔ)。巴基斯坦企業(yè)缺少造紙的設(shè)備、技術(shù)、人員，而中國(guó)不僅是最早發(fā)明造紙技術(shù)的國(guó)家，而且造紙產(chǎn)能全球第一。
2014年，中國(guó)造紙產(chǎn)量累計(jì)高達(dá)1.18億噸，繼續(xù)6 年居全球產(chǎn)量第一，而山東在中國(guó)的造紙產(chǎn)能和產(chǎn)量連續(xù)19 年位居第一，2014 年紙及紙板產(chǎn)量1750 萬噸，約占全國(guó)總產(chǎn)量的17%，造紙企業(yè)平均規(guī)模為8.7 萬噸，是全國(guó)平均水平的2.9 倍。
吸引Caki 赴中國(guó)采購的另一大原因是，中國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)正面臨著產(chǎn)能過剩的壓力，各級(jí)政府身背環(huán)保重任而紛紛強(qiáng)制造紙企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。2014年，中國(guó)全年淘汰的落后過剩造紙產(chǎn)能達(dá)到了492.2萬噸。山東省率先出臺(tái)了《山東造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，計(jì)劃到2020 年淘汰落后產(chǎn)能300萬噸左右。
顯然，巴基斯坦Roshan 集團(tuán)總經(jīng)理Caki 是希望趁中國(guó)造紙業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的機(jī)遇，廉價(jià)收購二手紙機(jī)生產(chǎn)線。而與Caki 接洽后，許多山東造紙企業(yè)意識(shí)到，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)設(shè)備、人員服務(wù)等方面占有優(yōu)勢(shì)，與包括巴基斯坦在內(nèi)的亞洲國(guó)家有著廣闊的合作空間。
巴基斯坦自古就是“絲綢之路”上的重要節(jié)點(diǎn)。2015 年4 月20 日，國(guó)家主席習(xí)近平訪問巴基斯坦正是為了推動(dòng)這一戰(zhàn)略的全面實(shí)施。正如習(xí)近平所說，共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，既能化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的問題，又能推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。
事實(shí)上，中國(guó)造紙正是一個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、急需向外擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)輕工業(yè)信息中心副主任、紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新指出，造紙是個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的行業(yè)，紙廠起始規(guī)模一般在10 萬噸以上，紙漿廠規(guī)模要在30 萬噸以上才能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。可是，中國(guó)數(shù)千家造紙企業(yè)一味盲目擴(kuò)張，誰都不知道產(chǎn)能何時(shí)達(dá)到天花板。從投資結(jié)果來看，目前中國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)有20% 的產(chǎn)能是過剩的。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014 年中國(guó)紙和紙板產(chǎn)量累計(jì)高達(dá)1.18 億噸，但紙及紙板表觀消費(fèi)量只有約9600萬噸。
與此同時(shí)，造紙業(yè)又是一個(gè)原料靠進(jìn)口、產(chǎn)品靠出口的產(chǎn)業(yè)。以中國(guó)最大的新聞紙生產(chǎn)制造商——山東華泰集團(tuán)為例，該集團(tuán)紙的總產(chǎn)能已達(dá)400萬噸，其中新聞紙產(chǎn)能達(dá)到160萬噸。
可目前國(guó)內(nèi)紙漿供應(yīng)僅能滿足其一半需求，另一半所需紙漿須從國(guó)外進(jìn)口，而產(chǎn)品遠(yuǎn)銷泰國(guó)、越南、新加坡、印度、巴基斯坦、澳大利亞等全球數(shù)十個(gè)國(guó)家。
造紙屬于資源性產(chǎn)業(yè)，中國(guó)林木資源短缺，中國(guó)造紙業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)際紙漿供應(yīng)，致使世界大約1/3 的商品漿進(jìn)口到了中國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014 年中國(guó)共進(jìn)口紙漿1796 萬噸。另一方面，中國(guó)紙制品出口額巨大，2014 年出口量約在600萬噸以上、出口額高達(dá)592.1億元。
“造紙產(chǎn)業(yè)是典型的大進(jìn)大出、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)業(yè)。”山東華泰集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易部的一位負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)政府啟動(dòng)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃給國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)提供了向國(guó)外投資、分享國(guó)外市場(chǎng)的機(jī)遇。這對(duì)于眼下中國(guó)造紙業(yè)來說，無疑是極為寶貴的。
在玖龍紙業(yè)董事長(zhǎng)張茵看來，作為以貿(mào)易為基礎(chǔ)的玖龍紙業(yè)，需要借助“一帶一路”走出去，尤其要抓住東盟十國(guó)的重要市場(chǎng)。除了東南亞向來就是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的重要市場(chǎng)外，她還指出，東南亞也集中了大多數(shù)優(yōu)秀的華商，大家互助式借助“一帶一路”實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
潛藏的風(fēng)險(xiǎn)
事實(shí)上，為降低生產(chǎn)成本、獲得稀缺林木資源，國(guó)內(nèi)不少知名企業(yè)，如玖龍紙業(yè)、太陽紙業(yè)等，此前已經(jīng)在東南亞國(guó)家嘗試投資。可是，單憑企業(yè)一己之力要面對(duì)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迥異的語言、文化、政策、法律、政治環(huán)境，往往投資的風(fēng)險(xiǎn)極大。
玖龍紙業(yè)是中國(guó)最大的箱板原紙產(chǎn)品生產(chǎn)商，也是世界最大的廢紙環(huán)保造紙的現(xiàn)代化包裝紙?jiān)旒埣瘓F(tuán)。2008 年，該企業(yè)控股越南正陽紙廠60% 權(quán)益，成為國(guó)內(nèi)第一批海外投資的中國(guó)造紙企業(yè)。
越南正陽紙廠總投資額為2.06 億美元，年產(chǎn)約10 萬噸，是越南最大的包裝紙及原紙生產(chǎn)商之一，在越南主要從事牛皮紙及芯紙等各類工業(yè)用紙之生產(chǎn)，所制造的產(chǎn)品主要在越南、老撾及柬埔寨銷售。
越南有著豐富的林業(yè)資源，現(xiàn)有林業(yè)用地1900萬公頃。按照原來的投資計(jì)劃，玖龍紙業(yè)將為正陽紙廠增加一臺(tái)年產(chǎn)能約40萬噸的造紙機(jī)，使其技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)與越南林業(yè)資源相結(jié)合。新建項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2009 年底投產(chǎn)，將有助于玖龍紙業(yè)節(jié)省生產(chǎn)成本，開拓越南市場(chǎng)。
可是，此后這一新建項(xiàng)目受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，一直處于擱置狀態(tài)。直到2013年，董事長(zhǎng)張茵對(duì)外宣布重啟越南50 萬噸造紙項(xiàng)目。然而，2014年5月，越南發(fā)生了震驚全球的反華騷亂，導(dǎo)致數(shù)十人死亡。據(jù)越南媒體報(bào)道，僅平陽省就有460家華人投資的工廠遭到破壞。
玖龍紙業(yè)董事長(zhǎng)張茵不得不再次做出擱置越南新建產(chǎn)能的決定，同時(shí)考慮把該項(xiàng)目搬至中國(guó)內(nèi)地。張茵坦言，如果越南反華事件晚一年發(fā)生，必將會(huì)對(duì)公司造成較大影響。
中國(guó)另一紙業(yè)巨頭——山東太陽紙業(yè)海外發(fā)展步伐也在不斷調(diào)整。2008年10月，太陽紙業(yè)發(fā)布公告稱，公司董事會(huì)審議通過《關(guān)于在老撾投資建設(shè)“林漿紙一體化”項(xiàng)目的議案》，擬在老撾設(shè)立注冊(cè)資本為19717萬美元的獨(dú)資公司，從事林漿紙一體化生產(chǎn)和銷售。
相比中國(guó)的情況，老撾的林業(yè)資源非常發(fā)達(dá)。因?yàn)闅夂蚝偷乩項(xiàng)l件的原因，老撾境內(nèi)絕大部分都是宜林地區(qū)，其森林覆蓋率是我國(guó)的兩倍，人均森林面積更是中國(guó)的十倍。
雖然目前太陽紙業(yè)的紙漿自給率已達(dá)到40%，在業(yè)內(nèi)的已屬較高的比例，但是太陽紙業(yè)的計(jì)劃是，通過在老撾投建“林漿紙一體化”項(xiàng)目，企業(yè)就可利用其林業(yè)資源提高紙漿自給率，從而降低生產(chǎn)成本、規(guī)避市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。截至目前，與該項(xiàng)目配套的200公頃育苗林基地已經(jīng)建成。
在項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，尤其是企業(yè)國(guó)內(nèi)計(jì)劃的調(diào)整，他們30萬噸木漿廠項(xiàng)目也隨之進(jìn)行了調(diào)整，原來，造紙的原料、紙產(chǎn)品都屬于重貨，決定了物流環(huán)節(jié)至關(guān)重要。老撾屬于內(nèi)陸國(guó)家，太陽紙業(yè)要想將木片、紙漿運(yùn)回國(guó)內(nèi)，須在越南建設(shè)碼頭、進(jìn)行海陸轉(zhuǎn)運(yùn)。
可是，越南政府給予的海灘并不能滿足企業(yè)的需求。當(dāng)完成對(duì)越南碼頭海上地質(zhì)勘探后，太陽紙業(yè)發(fā)現(xiàn)，這里海底條件十分復(fù)雜，建設(shè)碼頭投資大、條件差，大大增加物流成本，甚至超過了直接對(duì)外采購木漿。
一位太陽紙業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人反映道，在投資過程中，老撾國(guó)家政府支持力度較大、承諾了優(yōu)惠政策，但地方政府在執(zhí)行過程中卻并不讓人滿意，許多優(yōu)惠政策無法兌現(xiàn)，加大了企業(yè)投資的成本和風(fēng)險(xiǎn)。這位企業(yè)人士坦言，無論是越南碼頭項(xiàng)目建設(shè)，還是老撾政府的協(xié)調(diào)，僅憑企業(yè)一己之力進(jìn)行海外投資難度很大。
李洪信董事長(zhǎng)認(rèn)為，造紙行業(yè)走出去是一個(gè)大方向要毫不動(dòng)搖，但也要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要慢慢適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣，要慢慢讓當(dāng)?shù)卣屠习傩照J(rèn)識(shí)和了解我們，所以不可能像國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度和效率一樣，短時(shí)間不可能見效益，這就要求走出去的企業(yè)要有一定的實(shí)力才能堅(jiān)持下去。
山東另一家造紙企業(yè)曾赴南美、東南亞等國(guó)進(jìn)行了考察后發(fā)現(xiàn)，許多國(guó)家有著豐富的林業(yè)資源，有著與中國(guó)造紙業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有著比中國(guó)更為廉價(jià)的勞動(dòng)力，但是有的國(guó)家政局不穩(wěn)、治安較亂——工廠門口須有荷槍實(shí)彈的士兵站崗，有的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后——道路、橋梁、碼頭須企業(yè)投資建設(shè)，有的國(guó)家勞動(dòng)力雖多但技術(shù)素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工廠的要求。該企業(yè)一位管理層人士坦言，盡管紙廠有著迫切“走出去”的需求，但最終只能放棄了在海外投資建廠的想法。
“走出去”的新契機(jī)
近來，由于中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃受到了亞歐各國(guó)的力挺，中國(guó)造紙巨頭們重新燃起了海外投資的熱情。
玖龍紙業(yè)董事長(zhǎng)張茵稱，經(jīng)過審慎的考慮和研究，企業(yè)將海外投資的第一站選擇位于海上絲綢之路的越南，決定再次啟動(dòng)越南50萬噸包裝生產(chǎn)線的投資計(jì)劃。
太陽紙業(yè)一位管理層表示，企業(yè)在老撾種植速生林未來一兩年即將長(zhǎng)成、進(jìn)入輪伐期，企業(yè)也在研究如何借勢(shì)重新設(shè)計(jì)老撾項(xiàng)目。顯然，這些有著海外投資基礎(chǔ)的企業(yè)將成為中國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的第一批受益者。
此前，中國(guó)企業(yè)“走出去”是單打獨(dú)斗，需要獨(dú)自面對(duì)諸多政策、法律等投資障礙，投資風(fēng)險(xiǎn)巨大。如今企業(yè)依托于“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃卻可獲得本國(guó)與投資國(guó)政府的支持、政策的傾斜，企業(yè)的投資收益也更有保障。
例如，伴隨著國(guó)家戰(zhàn)略“一帶一路”的深入實(shí)施，柬埔寨的西港特區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)日益被廣泛關(guān)注。西港特區(qū)自2008 年奠基以來, 在中柬兩國(guó)政府的支持下,5平方公里區(qū)域內(nèi)已完成了通路、通電、通水、排污和地平, 建成工業(yè)廠房100棟, 引入包括工業(yè)、服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的企業(yè)81家，區(qū)內(nèi)從業(yè)人數(shù)1萬多名，初步呈現(xiàn)出國(guó)際工業(yè)園區(qū)的雛形。
在西港特區(qū)項(xiàng)目上，中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，兩國(guó)政府的配合程度，已成為東南亞經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作史上的最好樣板之一。而西港特區(qū)下一步的目標(biāo)就是在“一帶一路”框架下, 繼續(xù)加快建設(shè)，發(fā)展成為中柬友誼的樣板園區(qū)。
不過，目前“一帶一路”還只是停留在規(guī)劃層面。就中國(guó)民營(yíng)企業(yè)如何走出去參與“一帶一路”建設(shè)，玖龍紙業(yè)董事長(zhǎng)張茵建議道，一是建議國(guó)家盡快出臺(tái)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施細(xì)則，針對(duì)各國(guó)實(shí)際情況制定相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)，以便企業(yè)走出去更容易操作;二是建議國(guó)家相關(guān)部門引導(dǎo)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出去，在政策把握上讓企業(yè)少走彎路，走得更穩(wěn);三是建議相關(guān)部門組織民營(yíng)企業(yè)到“一帶一路”相關(guān)國(guó)家考察，把“一帶一路”建設(shè)落到實(shí)處。
而山東華泰集團(tuán)一位管理人士指出，以往中國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資和貿(mào)易時(shí)常常發(fā)生內(nèi)斗、火拼價(jià)格，過度競(jìng)爭(zhēng)，最終中國(guó)企業(yè)利益集體受損。在未來“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)企業(yè)之間應(yīng)學(xué)會(huì)抱團(tuán)發(fā)展，避免重蹈惡性競(jìng)爭(zhēng)的覆轍。
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