長江經(jīng)濟帶規(guī)劃綱要發(fā)布在即 萬億投資大市場成型
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，隸屬于我國三大經(jīng)濟戰(zhàn)略的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》已完成初步框架，或?qū)⒂谀甑浊跋掳l(fā)，很可能早于“十三五”規(guī)劃的發(fā)布。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，長江經(jīng)濟帶是橫跨東中西、連接南北方的重要軸帶，有望成為“中國經(jīng)濟脊梁”。其將于沿海、沿江先行開發(fā)，再向內(nèi)陸地區(qū)梯度推進，如充分發(fā)揮，將形成我國東中西開發(fā)的主軸帶。
《長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”）是我國三大經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃之一，與京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略南北遙相呼應(yīng)，構(gòu)成中國未來數(shù)年最重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。目前，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》已正式發(fā)布，但同時確定規(guī)劃目標(biāo)的長江經(jīng)濟帶規(guī)劃卻仍未現(xiàn)身。
對此，國家發(fā)改委副主任連維良日前在國新辦發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委仍正在抓緊編制“規(guī)劃綱要”。但據(jù)記者最新了解，目前“規(guī)劃綱要”已完成初步框架，其下發(fā)時間很可能早于“十三五規(guī)劃”的發(fā)布。清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼也透露，“規(guī)劃綱要”近期將下發(fā)。
對于長江經(jīng)濟帶的地位，胡鞍鋼表示，目前我國推進的“京津冀”、“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”三大戰(zhàn)略，將打破過去彼此分割的“四大板塊”格局，打通區(qū)域分割版圖，實現(xiàn)區(qū)域一體化，尤其是“長江經(jīng)濟帶”將貫通東西、南北。
的確，長江經(jīng)濟帶將覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，人口和生產(chǎn)總值占比均超過全國的40%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴表示，長江黃金水道橫跨我國東中西三大區(qū)域板塊，流域各省區(qū)之間發(fā)展差異大、經(jīng)濟互補性強。“通過進一步加強黃金水道交通建設(shè)，進一步增強上下游之間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護等方面的政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對接和執(zhí)法合作，能夠促進流域經(jīng)濟的一體化發(fā)展，從而更好地促進東中西三大區(qū)域板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展�！�
中國改革研究基金會理事長宋曉梧也說，新時期要充分發(fā)揮橫跨東中西、連接南北方的重要軸帶對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用。
“要充分發(fā)揮一級軸帶的核心作用，輻射帶動周邊地區(qū)形成二級開發(fā)軸帶和復(fù)合開發(fā)軸帶�！彼螘晕啾硎荆绯浞职l(fā)揮長江經(jīng)濟帶的輻射帶動作用，延伸形成漢江經(jīng)濟帶、湘江經(jīng)濟帶、贛江經(jīng)濟帶等二級開發(fā)軸帶，合力形成我國東中西開發(fā)的主軸帶。
值得注意的是，正是這個“主軸帶”，將成為喚醒處于疲軟狀態(tài)的中國經(jīng)濟的催化劑。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員方創(chuàng)琳表示，長江經(jīng)濟帶是促進國家經(jīng)濟增長、提質(zhì)增效并從沿海向沿江內(nèi)陸拓展的中國經(jīng)濟新支撐帶�！伴L江經(jīng)濟帶自東向西串聯(lián)的城市群是經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支撐點，城市群的可持續(xù)發(fā)展決定著長江經(jīng)濟帶的進一步崛起�！�
中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學(xué)家、香港交易及結(jié)算所首席中國經(jīng)濟學(xué)家巴曙松也認為，中國經(jīng)濟正“向內(nèi)”進行區(qū)域增長新動力的培育，長江經(jīng)濟帶有望成為“中國經(jīng)濟脊梁”。他說，在新的階段，中國經(jīng)濟將沿著黃金水道、歐亞大陸橋向內(nèi)發(fā)力，加快中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托發(fā)展成熟的長三角城市群、中部的長江中游城市群和西部成渝城市群，做大上海、重慶、武漢三大航運中心，并促進兩頭開發(fā)、推進長江中上游腹地開發(fā)。
“黃金水道將與渤海灣、長三角、珠三角三大沿海經(jīng)濟區(qū)形成‘T’型聯(lián)動，長江經(jīng)濟帶猶如搭在沿海經(jīng)濟帶這張弓上的箭，‘會挽雕弓如滿月’，經(jīng)濟前景可見一斑�！卑褪锼烧f。
的確，隨著長江經(jīng)濟帶建設(shè)的推進，其涉及的城市投資正在蓄勢待發(fā)。有機構(gòu)指出，長江經(jīng)濟帶涉及6億人口，經(jīng)濟體量占全國GDP的45%，其未來投資將達數(shù)萬億元。僅軌道交通建設(shè)方面，據(jù)測算，到2020年，長江經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)高速鐵路、城軌通車里程將分別達到9000公里、3900公里，其中，新增線路將帶來動車組需求480列、城軌車輛需求2500列。此外，既有線路客流量的增加也會進一步拉動鐵路設(shè)備需求。
而預(yù)測所言并不虛高。僅涉長江經(jīng)濟帶區(qū)域的湖北一省，日前就簽出萬億元大單。近日，湖北省召開中央企業(yè)推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)座談會，會上湖北省與中央企業(yè)共簽訂項目合作協(xié)議96個，投資總額8035億元，其中，現(xiàn)場簽訂項目合約33個，投資額6491億元。同時，湖北省政府與9家中央企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額2730億。這意味著，湖北區(qū)域預(yù)定項目合作協(xié)議和戰(zhàn)略合作協(xié)議投資總額達10765億元。（梁倩 方燁）
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