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國家林業(yè)局:著力構(gòu)建非公有制林業(yè)發(fā)展新常態(tài)

2014/10/7 14:08:13      點擊:
 

9月19日,國家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長陳述賢指出,要著力構(gòu)建非公有制林業(yè)發(fā)展新常態(tài)。

陳述賢強調(diào),為促進非公有制林業(yè)發(fā)展,國家林業(yè)局今后將重點做好四項工作。一是著力轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)非公有制林業(yè)發(fā)展活力。目前,國家林業(yè)局已取消和下放林業(yè)行政審批項目共22項。下一步將繼續(xù)深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,全面清理取消涉及林業(yè)龍頭企業(yè)的不合理收費項目。

二是全面推進各項改革,調(diào)動非公有制林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積極性。要進一步深化集體林權(quán)制度改革,允許農(nóng)民以林地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極培育合作組織、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置。抓好林木采伐管理機制改革試點。

三是制定優(yōu)惠扶持政策,引領(lǐng)實現(xiàn)綠色經(jīng)濟增長。研究設(shè)立現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,鼓勵和引導(dǎo)金融資本和社會資本有序進入林業(yè)。明確扶持重點,優(yōu)先對森林資源培育、林產(chǎn)加工業(yè)、森林旅游業(yè)、本本糧油和特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、種苗花卉產(chǎn)業(yè)、野生動植物繁育和利用等領(lǐng)域加大開放力度,對林業(yè)龍頭企業(yè)在林地利用、政策性金融保險、物流運輸政策等方面予以支持。對帶動能力強、成長性好、經(jīng)濟和社會效益明顯的民營企業(yè),積極主動爭取中央和各級地方政府的財政扶持資金。

四是釋放制度紅利,消除非公經(jīng)濟進入林業(yè)的壁壘。要從體制上、機制上消除非公有制林業(yè)進入林業(yè)領(lǐng)域的障礙,形成國有林業(yè)、集體林業(yè)、非公有制林業(yè)一視同仁的管理體制和機制。打破行業(yè)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入所有制限制,林業(yè)產(chǎn)業(yè)全部都向民間投資者開放。同時,切實加大對民營企業(yè)和民營企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法律保護。

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