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質檢總局與林業局合作共促生態民生林業發展

2014/12/5 9:21:14      點擊:
12月2日,國家質檢總局與國家林業局簽署《關于促進生態林業民生林業發展合作備忘錄》。雙方商定,將建立更加緊密的合作機制,共同防范林業有害生物入侵危害,共同推進林產品地理標志和生態原產地保護,促進林產品國際貿易和林業持續健康發展。
質檢總局副局長張沁榮在主持講話中指出,國家質檢總局和國家林業局共同擔負著建設生態文明和美麗中國的重任,共同履行著保國家安全、促經濟社會發展的重責。多年來,質檢、林業兩部門一直保持著兄弟般親密無間的良好合作互助關系,建立起了工作會商機制、問題會診機制和動植物疫情聯防聯控機制,共享動植物疫情檢測鑒定、監測防控、執法監管等方面信息情況。《備忘錄》正式簽署,標志著質檢、林業兩部門合作進入新階段。希望雙方多開展交流、研討、培訓等業務活動,促進合作更加卓有成效,為加快生態林業民生林業發展、保障生態文明和美麗中國建設作出新貢獻。
2014年,國務院先后下發了關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見和加快林下經濟發展的意見。根據《備忘錄》要求,國家質檢總局與國家林業局將從七個方面建立更加緊密的合作機制:加強政策協調,完善信息通報機制;共同防范疫情,促進林業可持續發展;共同服務宏觀調控,促進資源性產品進口;共同開拓國際市場,促進林產品出口;加強林產品生態原產地產品保護和地理標志合作;共同加強國際和區域性事務合作;加強溝通和聯系,完善協作機制。
根據《備忘錄》,國家林業局、國家質檢總局將建立重大決策的溝通協調機制,協調國內林業保護和進出口檢疫及生態原產地產品保護政策,協調重大突發事件處置措施,協調對外談判立場,協調信息公開和發布機制,根據需要聯合開展執法行動。建立重要信息的交流通報機制,定期通報重要政務信息、進出口貿易數據、貿易壁壘和摩擦、國際國內疫情、疫情監測和疫情截獲等信息。雙方同意每年召開一次聯席會議,總結上一年合作進展情況,安排下一年工作計劃,處理重大合作事宜。
《備忘錄》明確,雙方加大松材線蟲、舞毒蛾、紅火蟻、椰心葉甲、梨火疫病、刺桐姬小蜂、松樹蜂、椰子織蛾、檢疫性實蠅、香蕉穿孔線蟲、美國白蛾、蘋果蠹蛾等有害生物以及高致病性禽流感、非洲豬瘟等動物傳染病監測與防控合作,在監測、檢測等資源方面互相補充、互相支持,共享監測、檢測結果;加強和完善外來有害生物防控體系建設,強化境外重大植物疫情風險管理,嚴防外來有害生物傳入;加強檢疫風險分析和準入合作,充分發揮各級檢驗檢疫和林業機構技術專長和人才優勢,合作開展有害生物風險評估,根據我國動植物健康保護水平和林業生產發展需要,確定科學的保護措施;加強進出境野生動植物遺傳資源保護和檢疫合作,防止我國重要野生動植物遺傳資源流失,防范疫情跨境傳播;加強重大突發疫情處置的合作,及時通報重大突發事件及其處置過程中的相關情況,快速核查,緊急磋商,相互配合,并應對方要求提供必要的幫助或協同處置突發疫情。
《備忘錄》明確,雙方共同加強林產品生態原產地產品評定和地理標志工作,健全林下經濟生態原產地產品評定要素體系,協同開展林下經濟生態原產地產品交易中心建設,有效保護林業生態原產地產品。支持加快建立有利于戰略性產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系,支持培育國際化品牌,提升中國制造產品國際競爭力,共同打擊違法違規行為,維護消費者、生產者和經營者的合法權益。共同推進林產品認證工作,不斷提高林產品質量。
《備忘錄》明確,雙方加強在林業動植物檢疫審批、檢疫衛生條件、口岸檢疫和隔離檢疫等方面的合作,加快國家所需林木種苗、野生動植物引進,加快推進林下藥材、林下菌類等林下經濟產品發展,穩定木材及非木質林產品等資源性產品進口;加強境內設立進口木材檢疫除害處理區、木材加工區及林下經濟產品等方面的合作,特別是按照職責分工加強對引進林木隔離試種苗圃的監管合作,聯合執法,保障安全;加強物種資源交換檢驗檢疫合作。繼續落實雙方聯合印發的《關于促進林木制品質量提升的意見》。共同推動出口植物種苗花卉基地、出口示范區建設,鼓勵和幫助出口企業建立質量安全保障體系,加強對行業的指導和人員培訓,促進出口林產品質量與安全水平的提高;共同應對國外技術性貿易壁壘,開展國際市場研究,組織對外談判,促進我國優勢林產品擴大出口;不斷優化出口監管方式,根據產品風險和企業管理及誠信水平,推進分類、分級管理,提高通關效率,降低出口成本。積極參與世界貿易組織、世界動物衛生組織、國際植物保護公約、國際植物新品種保護公約、瀕危野生動植物種國際貿易公約等國際性組織和區域性組織的活動,互相支持和配合對方參與國際組織相關法規、標準和指南的制修訂工作,做好WTO相關通報、咨詢、評議等工作。
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